Cosa prevede il Codice della Strada per il foglio di via e le targhe provvisorie secondo l’Art. 99?

Spiegazione tecnica di foglio di via, targa provvisoria e relative sanzioni secondo l’articolo 99 del Codice della Strada

27 maggio 2026diEzio Notte

Il foglio di via e la targa provvisoria sono strumenti fondamentali per consentire la circolazione temporanea di determinati veicoli in situazioni specifiche, come l’esportazione, la partecipazione a fiere o le verifiche tecniche. L’insieme delle regole è disciplinato in modo puntuale dal Codice della Strada, in particolare dall’art. 99, che definisce condizioni, limiti e sanzioni legati a questi documenti.

Che cos’è il foglio di via nel Codice della Strada

Nel sistema giuridico della circolazione stradale, il foglio di via è un atto autorizzativo che consente la circolazione temporanea di determinati veicoli in casi tassativamente previsti. L’articolo 99 del Codice della Strada individua il foglio di via come documento rilasciato da un ufficio competente del Dipartimento per i trasporti terrestri, necessario quando il veicolo circola per operazioni di accertamento e controllo dell’idoneità tecnica, per recarsi ai transiti di confine in vista dell’esportazione o per partecipare a riviste militari, mostre e fiere di veicoli nuovi o usati. Il foglio di via non è quindi un titolo di circolazione ordinario, ma uno strumento eccezionale, strettamente collegato a una finalità specifica e di durata limitata.

Dal punto di vista funzionale, il foglio di via svolge una duplice funzione. Da un lato, consente agli organi di controllo di verificare la legittimità degli spostamenti di veicoli che non sono nelle normali condizioni di circolazione (ad esempio perché la tassa di circolazione non è stata pagata). Dall’altro, definisce in maniera precisa il percorso autorizzato, la durata del permesso e le eventuali prescrizioni tecniche alle quali il veicolo deve attenersi. Proprio per questo, il foglio di via costituisce uno strumento di garanzia sia per l’amministrazione sia per l’utente, che vede regolamentato uno spostamento altrimenti non consentito.

Il foglio di via è strettamente collegato alla targa provvisoria, al punto che l’art. 99 stabilisce l’obbligo congiunto di entrambi i documenti: per le fattispecie elencate, gli autoveicoli, motoveicoli e rimorchi “devono essere muniti di un foglio di via e di una targa provvisoria” rilasciati dal medesimo ufficio. Ciò significa che il foglio di via, di regola, non opera da solo, ma all’interno di un sistema di identificazione temporanea del veicolo. Questa associazione consente di ricondurre il veicolo, anche in assenza delle normali condizioni di circolazione, a un quadro amministrativo definito.

È importante sottolineare che il foglio di via non sostituisce l’immatricolazione né la carta di circolazione, ma rappresenta un titolo derogatorio e limitato, che consente movimenti specifici in deroga al regime ordinario. Proprio per la sua natura eccezionale, l’utilizzo improprio del foglio di via, così come la circolazione in assenza dello stesso, è collegato a un sistema sanzionatorio specifico delineato dall’art. 99, commi 3, 4 e 5. In un’ottica di gestione professionale delle flotte o di attività commerciali (ad esempio costruttori, esportatori, operatori fieristici), la corretta comprensione di questo strumento è essenziale per evitare irregolarità.

Quando è obbligatorio il foglio di via e per quali veicoli

L’art. 99 individua puntualmente i casi in cui il foglio di via diventa obbligatorio per la circolazione. In primo luogo, ne sono interessati gli autoveicoli, i motoveicoli e i rimorchi che circolano per: operazioni di accertamento e controllo dell’idoneità tecnica, spostamenti verso i transiti di confine in vista dell’esportazione, partecipazione a riviste prescritte dall’autorità militare, partecipazione a mostre o fiere autorizzate di veicoli nuovi ed usati. In queste ipotesi, il foglio di via è richiesto quando per tali veicoli non è stata pagata la tassa di circolazione, a conferma della natura eccezionale e finalistica della disciplina.

Una specifica estensione riguarda le fabbriche costruttrici di veicoli a motore e rimorchi. Il comma 1-bis dell’art. 99 consente a tali soggetti, direttamente o tramite altri soggetti abilitati, di utilizzare veicoli nuovi di categoria N o O, provvisti di foglio di via e targa provvisoria, per recarsi ai transiti di confine per l’esportazione, trasportando altri veicoli nuovi di fabbrica destinati alla medesima finalità. In tal modo, il foglio di via diventa strumento organizzativo per la logistica industriale, permettendo movimenti combinati di più veicoli.

Il comma 1-ter introduce un’ulteriore ipotesi: veicoli a motore e rimorchi di categoria N o O, muniti di foglio di via e targa provvisoria per partecipare a riviste militari, mostre o fiere autorizzate, possono trasportare altri veicoli o loro parti, anch’essi destinati alle stesse finalità. In questo caso, il foglio di via non solo copre il veicolo trainante o semovente, ma si correla funzionalmente anche al carico, che deve essere coerente con la destinazione indicata.

Un ulteriore richiamo al foglio di via in chiave di esportazione definitiva si rinviene nell’art. 103, che disciplina gli obblighi conseguenti alla cessazione della circolazione dei veicoli. Tale norma stabilisce che, per esportare definitivamente all’estero autoveicoli, motoveicoli o rimorchi, dopo la cancellazione dagli archivi e la restituzione delle targhe e della carta di circolazione, il veicolo può circolare su strada per raggiungere i transiti di confine solo se munito proprio del foglio di via e della targa provvisoria previsti dall’art. 99. Ciò conferma che, nella fase terminale della “vita amministrativa” del veicolo in Italia, il foglio di via è lo strumento che consente l’ultimo spostamento legale su strada.

Contenuto, durata e limiti del foglio di via

L’art. 99, comma 2, individua con precisione il contenuto minimo del foglio di via. Il documento deve indicare il percorso autorizzato, la durata della validità e les eventuali prescrizioni tecniche. Il riferimento al percorso consente di delimitare spazialmente l’autorizzazione, evitando un uso generico del titolo; la durata definisce il limite temporale dell’autorizzazione; le prescrizioni tecniche, infine, possono riguardare aspetti di sicurezza o condizioni specifiche di utilizzo del veicolo, fissate dall’ufficio che rilascia il documento.

La durata ordinaria del foglio di via non può superare sessanta giorni. Questo limite generale risponde alla logica della temporaneità dello strumento: si tratta di coprire spostamenti o esigenze di carattere occasionale (come una fiera, un trasferimento per esportazione, una prova tecnica), non una circolazione protratta nel tempo. La durata, all’interno del tetto massimo, è comunque definita caso per caso dall’ufficio competente, in relazione alle esigenze concrete rappresentate dall’utente e alle valutazioni tecniche e amministrative.

Accanto alla disciplina ordinaria, l’art. 99 contempla una forma di foglio di via “speciale” per esigenze particolari. Per esigenze di sperimentazione di veicoli nuovi non ancora immatricolati, l’ufficio competente può rilasciare alla fabbrica costruttrice uno speciale foglio di via senza limitazioni di percorso, con durata massima di centottanta giorni. In questo caso, la maggiore estensione temporale e l’assenza di vincoli di itinerario sono bilanciate dal requisito soggettivo (fabbrica costruttrice) e dalla finalità specifica (sperimentazione), che circoscrivono l’ambito applicativo dello strumento.

I limiti indicati nella norma hanno una diretta ricaduta operativa. Il mancato rispetto del percorso o delle prescrizioni tecniche riportate nel foglio di via integra una specifica violazione, distinta dall’ipotesi di circolazione in assenza del documento. Per il titolare o utilizzatore del veicolo è quindi essenziale considerare il foglio di via non solo come un mero “lasciapassare”, ma come un titolo complesso che vincola tempi, tragitto e modalità tecniche di utilizzo del mezzo. La corretta pianificazione degli spostamenti e l’osservanza puntuale delle indicazioni riportate sul documento diventano elementi centrali per mantenere la circolazione entro i confini di liceità tracciati dal Codice della Strada.

Rapporto tra foglio di via, targa provvisoria e altre pratiche (esportazione, fiere)

Il rapporto tra foglio di via e targa provvisoria è di stretta complementarità. L’art. 99 stabilisce che i veicoli interessati devono essere muniti congiuntamente di foglio di via e targa provvisoria, entrambi rilasciati dall’ufficio competente del Dipartimento per i trasporti terrestri. La targa provvisoria assolve la funzione di identificare il veicolo in circolazione temporanea, mentre il foglio di via disciplina l’uso concreto del veicolo (percorso, durata, prescrizioni). Dal punto di vista operativo, il sistema consente agli organi di controllo di verificare, mediante la targa, l’abbinamento con lo specifico foglio di via e la coerenza tra spostamento e autorizzazione.

In materia di esportazione, l’intreccio tra questi strumenti e le altre pratiche amministrative è reso esplicito dall’art. 103. Tale disposizione prevede che, per esportare definitivamente un veicolo, l’intestatario richieda la cancellazione dall’archivio nazionale dei veicoli e dal P.R.A., restituendo targhe e carta di circolazione; una volta cancellato, il veicolo può circolare su strada per raggiungere i transiti di confine solo se munito del foglio di via e della targa provvisoria previsti dall’art. 99. In altri termini, l’iter amministrativo di cessazione dalla circolazione ordinaria è completato e, per il tratto finale su strada verso il confine, interviene il regime speciale di cui al foglio di via.

Per quanto riguarda mostre e fiere di veicoli nuovi e usati, nonché le riviste prescritte dall’autorità militare, l’art. 99 consente l’uso del foglio di via e della targa provvisoria non solo per lo spostamento del singolo veicolo, ma anche – tramite i commi 1-bis e 1-ter – per organizzare il trasporto di più veicoli o di loro parti con veicoli di categoria N o O anch’essi muniti di tali documenti. In questo modo, la disciplina si adatta alle esigenze logistiche tipiche di eventi espositivi o di operazioni militari, favorendo uno spostamento coordinato di più mezzi all’interno di un quadro autorizzatorio unitario.

Va infine richiamato che altre disposizioni del Codice della Strada, con riferimento a particolari categorie di veicoli, rinviano espressamente alla disciplina dell’art. 99. È il caso, ad esempio, delle macchine operatrici: l’art. 114 stabilisce che la loro circolazione su strada è soggetta, tra l’altro, anche alla disciplina prevista dall’art. 99. Ciò significa che, quando queste macchine necessitano di circolare in condizioni assimilabili a quelle previste per autoveicoli, motoveicoli e rimorchi (ad esempio per trasferimenti temporanei con esigenze particolari), possono rientrare, secondo i casi, nell’ambito applicativo del foglio di via e delle relative targhe provvisorie.

Sanzioni per circolazione senza foglio di via o targa provvisoria

Il sistema sanzionatorio collegato al foglio di via è disciplinato dall’art. 99, commi 3, 4 e 5. Il comma 3 prevede che chiunque circola senza avere con sé il foglio di via e/o la targa provvisoria di cui al comma 1 è soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria, definita in un intervallo di importi esplicitato dalla norma. La violazione riguarda dunque la mancanza della documentazione obbligatoria durante la circolazione, indipendentemente dal fatto che il veicolo stia effettuando un percorso rientrante tra quelli astrattamente consentiti dall’art. 99.

Il comma 4 individua una diversa ipotesi: la circolazione in violazione del percorso o delle prescrizioni tecniche indicati nel foglio di via. In questo caso il documento esiste ed è presente, ma l’uso del veicolo si discosta dalle condizioni specifiche fissate dall’autorità (itinerario, modalità tecniche, eventuali limiti operativi). Anche per tale condotta è prevista una sanzione amministrativa pecuniaria, con un diverso intervallo di importi rispetto a quello del comma 3, a sottolineare la differenza tra mera mancanza del documento e inosservanza delle condizioni di utilizzo.

Particolarmente rilevante, anche in chiave di prevenzione, è il comma 5, che disciplina l’ipotesi di reiterazione delle violazioni di cui ai commi 3 e 4. Quando tali violazioni siano commesse per più di tre volte, alla successiva scatta una sanzione amministrativa di importo più elevato e, soprattutto, la sanzione amministrativa accessoria della confisca del veicolo, applicata secondo le norme del capo I, sezione II, del titolo VI. In questa prospettiva, il legislatore intende colpire in modo più incisivo le condotte sistematicamente irregolari, che evidenziano un uso distorto e reiterato del regime del foglio di via.

Per operatori professionali, costruttori, esportatori, organizzatori di fiere o titolari di flotte che facciano ricorso con una certa frequenza al foglio di via, la gestione accurata della documentazione e il rigoroso rispetto delle prescrizioni contenute nel titolo assumono quindi una valenza strategica. Oltre alla responsabilità per le singole infrazioni, il rischio di superare la soglia delle violazioni richiamata dal comma 5 comporta conseguenze patrimoniali e operative particolarmente gravose, considerata la perdita definitiva del veicolo per effetto della confisca. Una corretta pianificazione degli spostamenti, l’istruzione puntuale dei conducenti coinvolti e un controllo interno sulle scadenze e sui percorsi autorizzati rappresentano, in questo quadro, elementi essenziali di compliance rispetto alle previsioni del Codice della Strada.

Fonti normative

Questo articolo è stato redatto dalla nostra Redazione sulla base degli ultimi aggiornamenti del Codice della Strada. Le informazioni hanno finalità informative e divulgative; per l’applicazione concreta e per eventuali modifiche successive fa sempre fede il testo ufficiale della normativa.