È possibile ricevere due o più multe nello stesso giorno per la stessa violazione?

Molti automobilisti scoprono di aver ricevuto più verbali nello stesso giorno per la stessa infrazione e danno per scontato che “valga una sola multa”. Questo errore può portare a sottovalutare importi, decurtazione punti e possibili sospensioni. Capire quando la legge consente più sanzioni per condotte ripetute, e quando invece deve applicarsi un unico trattamento sanzionatorio, è essenziale per valutare se pagare, chiedere l’archiviazione o impostare un ricorso mirato.

Quando più passaggi o violazioni nello stesso giorno generano più multe

La prima domanda da porsi è se le condotte contestate siano davvero un’unica azione o una serie di azioni distinte. Se un veicolo attraversa più volte lo stesso varco ZTL nell’arco della giornata, oppure supera ripetutamente il limite di velocità su tratti diversi controllati da autovelox, ogni passaggio può essere considerato una violazione autonoma, perché si tratta di decisioni di guida separate nel tempo e nello spazio. Diverso è il caso in cui l’illecito derivi da un’unica condotta prolungata, come un’unica sosta irregolare protratta per ore nello stesso punto.

Un criterio pratico per orientarsi è verificare se, tra una violazione e l’altra, il conducente abbia avuto la possibilità concreta di modificare il proprio comportamento. Se, ad esempio, dopo il primo accesso non autorizzato in ZTL il veicolo viene ripreso da un secondo varco dopo un certo intervallo, l’ordinamento tende a considerare che il conducente abbia reiterato la condotta, con conseguente pluralità di illeciti. Se invece la situazione è sostanzialmente statica (come nel divieto di sosta), più rilievi orari potrebbero non legittimare altrettante multe, ma richiedono una valutazione caso per caso.

Cumulo giuridico e cumulo giornaliero: cosa prevedono le norme

Per capire se sia legittimo ricevere due o più multe nello stesso giorno per la stessa violazione occorre distinguere tra pluralità di illeciti e modalità di calcolo della sanzione. Il Codice della Strada, richiamando la disciplina generale sulle sanzioni amministrative, prevede che quando con una sola azione o omissione si violano più disposizioni, o si commette più volte la stessa violazione, possa operare il cosiddetto cumulo giuridico, con applicazione di una sanzione unica aumentata entro limiti prefissati. Il riferimento sistematico è all’articolato normativo richiamato anche dalla dottrina e dalla giurisprudenza, come illustrato da commentari specialistici quali l’analisi dell’art. 198 CdS.

Accanto al cumulo giuridico, alcune amministrazioni hanno introdotto prassi di “cumulo giornaliero” per gestire le violazioni ripetute in un arco temporale ristretto, soprattutto in ambito ZTL o corsie riservate. In questi casi, più accessi irregolari nella stessa giornata possono essere trattati come un’unica sequenza sanzionatoria, con riduzione dell’impatto economico complessivo. Tuttavia, si tratta di applicazioni che devono trovare fondamento nelle norme e nei regolamenti comunali, e che non possono essere date per scontate: è sempre necessario verificare come il singolo ente abbia recepito i principi sul cumulo e sulla reiterazione degli illeciti.

Differenze tra ZTL, autovelox e divieto di sosta nelle multe multiple

Non tutte le violazioni si comportano allo stesso modo quando si parla di multe multiple nello stesso giorno. Nel caso delle ZTL, ogni transito rilevato da un varco elettronico costituisce, in linea di principio, un fatto autonomo: se un veicolo entra e esce più volte dall’area, i verbali possono moltiplicarsi. Alcuni Comuni, anche alla luce delle indicazioni sull’illecito reiterato, hanno adottato criteri di raggruppamento o di riduzione, ma si tratta di scelte regolamentari che vanno lette alla luce delle norme generali e delle circolari applicative, come mostrano anche esempi pratici pubblicati da amministrazioni locali quali il Comune di Loano sulle violazioni reiterate.

Per gli autovelox, la situazione è diversa: se il conducente percorre un lungo tratto autostradale o extraurbano e viene rilevato in eccesso di velocità da più dispositivi, ogni superamento del limite su un diverso punto di controllo può generare un verbale distinto, perché si tratta di condotte separate. Nel divieto di sosta, invece, la tendenza è a considerare l’illecito come unitario: un veicolo lasciato in sosta vietata per molte ore non dovrebbe, di regola, produrre una serie di multe “a scaglioni orari”, ma una sola contestazione riferita alla permanenza della condotta. Se però il veicolo viene spostato e poi nuovamente parcheggiato in violazione, si torna nello schema delle violazioni distinte.

Come cambiano importi, punti e conseguenze con più verbali in un giorno

Ricevere più verbali nello stesso giorno per la stessa tipologia di violazione non significa solo pagare più volte: le conseguenze si riflettono anche su punti patente, eventuali sospensioni e recidiva. Ogni illecito autonomo può comportare una decurtazione punti distinta, con il rischio di esaurire rapidamente il saldo disponibile e di attivare provvedimenti accessori. Inoltre, la reiterazione di alcune violazioni in un arco temporale definito può far scattare sanzioni più gravi, come sospensioni più lunghe o importi maggiorati, secondo quanto previsto dalle singole disposizioni del Codice della Strada e dalle norme generali sulle sanzioni amministrative, illustrate anche nei materiali di approfondimento dell’ACI sul Codice della Strada.

Dal punto di vista economico, il cumulo giuridico può attenuare l’effetto moltiplicativo quando più violazioni sono riconducibili a un’unica azione o a una sequenza ravvicinata che la legge consente di trattare unitariamente. Tuttavia, non è sufficiente che le multe siano “tutte dello stesso giorno”: occorre che ricorrano i presupposti giuridici per applicare il cumulo, altrimenti ogni verbale resta autonomo, con i relativi importi e accessori. Prima di decidere se pagare singolarmente, chiedere una valutazione in autotutela o impostare un ricorso, è utile considerare anche gli effetti sul futuro: se i punti residui sono già pochi, una serie di verbali nello stesso giorno può incidere più della somma degli importi.

Come valutare un ricorso contro multe considerate “seriali”

La valutazione di un ricorso contro multe “seriali” richiede un’analisi puntuale di tempi, luoghi e modalità delle violazioni contestate. Un primo passo concreto consiste nel confrontare gli orari indicati sui verbali e verificare se le condotte possano essere considerate un’unica azione prolungata o una pluralità di azioni distinte. Se, ad esempio, più accessi in ZTL avvengono a distanza di minuti o ore, occorre chiedersi se il conducente abbia avuto la possibilità di rendersi conto dell’illecito (tramite segnaletica, notifiche precedenti, informazioni ricevute) e di modificare il proprio comportamento. In presenza di elementi che facciano ritenere sproporzionato l’effetto sanzionatorio, può essere valutata un’istanza di archiviazione per illecito reiterato, come mostrano anche i modelli messi a disposizione da alcuni Comuni, ad esempio il fac-simile di istanza di archiviazione per illeciti reiterati pubblicato dal Comune di Magnago.

Se l’ente non accoglie l’istanza in autotutela, resta la strada del ricorso formale, che va impostato tenendo conto non solo del numero di verbali, ma anche di eventuali vizi di notifica, carenze di segnaletica o errori di identificazione del veicolo. In presenza di una serie di multe per accessi ripetuti in ZTL, può essere utile approfondire anche i profili specifici legati a questi varchi e alle regole di cumulo, come quelli trattati nel focus su quante multe ZTL si possono prendere in un giorno e quando si accorpano. In ogni caso, prima di non pagare o di lasciare che i verbali si accumulino, è fondamentale considerare le conseguenze su maggiorazioni, iscrizioni a ruolo e possibili azioni esecutive, aspetti approfonditi anche nell’analisi su cosa succede se non pago una multa, così da scegliere una strategia consapevole e coerente con la propria situazione.