Perché è obbligatorio il foglio di via e la targa provvisoria in alcuni spostamenti dei veicoli e cosa rischia chi ne è sprovvisto?

Spiegazione tecnica di foglio di via, targa provvisoria e relative sanzioni nella circolazione dei veicoli in casi particolari

28 maggio 2026diEzio Notte

Foglio di via e targa provvisoria sono strumenti tecnici fondamentali per consentire la circolazione di veicoli in situazioni particolari (controlli tecnici, esportazione, partecipazione a fiere o riviste militari) al di fuori dell’uso ordinario. Il Codice della Strada disciplina in modo puntuale quando questi documenti sono obbligatori, come devono essere utilizzati e quali rischi corre chi si mette alla guida senza rispettare tali prescrizioni.

Che cos’è il foglio di via e quando è obbligatorio

Il foglio di via, secondo l’articolo 99 del Codice della Strada, è un documento rilasciato da un ufficio competente del Dipartimento per i trasporti terrestri che autorizza la circolazione di autoveicoli, motoveicoli e rimorchi in casi specifici e delimitati. Il legislatore lo prevede per i veicoli che circolano per operazioni di accertamento e controllo dell’idoneità tecnica, per raggiungere i transiti di confine in vista dell’esportazione, per partecipare a riviste prescritte dall’autorità militare, nonché a mostre o fiere autorizzate di veicoli nuovi ed usati, specialmente quando per tali veicoli non è stata pagata la tassa di circolazione. In queste ipotesi il foglio di via assolve alla funzione di autorizzazione straordinaria, che consente al veicolo di circolare su strada in assenza di un quadro “ordinario” di utilizzo continuativo, con un controllo specifico su percorso e condizioni. Il documento è strettamente collegato all’emissione di una targa provvisoria, che identifica il veicolo nel periodo e nel tragitto autorizzato.

L’obbligatorietà del foglio di via non si estende a tutte le forme di circolazione, ma esclusivamente ai casi elencati dal legislatore. L’ambito di applicazione comprende, in particolare, i veicoli che devono essere sottoposti a verifiche tecniche presso gli uffici competenti e quelli che devono recarsi ai confini per l’esportazione. In tali circostanze, il foglio di via rappresenta la base legale che legittima lo spostamento temporaneo, definendo la rotta e la durata del tragitto. Il Codice richiede inoltre che tale documento accompagni i veicoli destinati a partecipare a mostre o fiere autorizzate, nonché alle riviste militari prescritte, vale a dire alle verifiche organizzate dall’autorità militare su determinati veicoli, spesso a fini operativi o dimostrativi. In questi contesti, il foglio di via permette una gestione controllata dei movimenti, evitando una circolazione indefinita o priva di tracciabilità.

La norma prevede anche specifiche ipotesi per le fabbriche costruttrici di veicoli a motore e rimorchi. A queste è consentito utilizzare veicoli nuovi di categoria N o O provvisti di foglio di via e targa provvisoria per recarsi ai transiti di confine in vista dell’esportazione, trasportando altri veicoli nuovi destinati alla stessa finalità. In tal modo, l’ordinamento consente ai costruttori di gestire interi convogli di veicoli non ancora immatricolati, purché il trasferimento avvenga entro i limiti di percorso e tempo indicati sul foglio di via. Analoga previsione riguarda la possibilità, per veicoli di categoria N o O muniti di foglio di via e targa provvisoria, di trasportare altri veicoli o loro parti quando sono diretti a riviste militari, mostre o fiere autorizzate. Queste ipotesi confermano il ruolo del foglio di via come strumento flessibile ma rigidamente normato, rivolto tanto agli operatori industriali quanto ai soggetti che conducono i veicoli.

Il contenuto minimo del foglio di via è definito dalla stessa disposizione: esso deve indicare il percorso autorizzato, la durata e le eventuali prescrizioni tecniche. La durata non può eccedere, in via generale, i sessanta giorni, a garanzia del carattere temporaneo dell’autorizzazione. Per particolari esigenze di sperimentazione di veicoli nuovi non ancora immatricolati, il Dipartimento per i trasporti terrestri può rilasciare alla fabbrica costruttrice uno speciale foglio di via, senza limitazioni di percorso, con durata massima di centottanta giorni. In questo caso si evidenzia come il foglio di via possa adattarsi alle esigenze di prova e sviluppo dei veicoli, sempre in un quadro di durata definita e sotto il controllo dell’autorità competente. L’indicazione puntuale di percorso e limiti temporali è funzionale alla sicurezza della circolazione e alla tracciabilità dell’impiego del veicolo durante questa fase straordinaria.

Targa provvisoria: casi d’uso tipici e durata

La targa provvisoria è l’altro elemento indissolubilmente collegato al foglio di via. L’articolo 99 del Codice della Strada stabilisce che i veicoli che circolano nelle situazioni particolari sopra richiamate debbano essere muniti non solo del foglio di via, ma anche di una targa provvisoria rilasciata dallo stesso ufficio competente del Dipartimento per i trasporti terrestri. A differenza delle targhe di immatricolazione ordinarie, disciplinate dall’articolo 100, la targa provvisoria è strettamente connessa a spostamenti circoscritti nel tempo e nello spazio, e ha la funzione di identificare il veicolo durante tali percorrenze. L’uso tipico riguarda i veicoli non ancora immatricolati o per i quali non sia stata pagata la tassa di circolazione, che devono comunque muoversi su strada per raggiungere luoghi di controllo tecnico, punti di esportazione o contesti espositivi e militari.

Le previsioni relative alle fabbriche costruttrici evidenziano un ulteriore campo di applicazione della targa provvisoria. I veicoli nuovi di categoria N o O che si recano ai transiti di confine per l’esportazione, trasportando altri veicoli nuovi destinati allo stesso fine, devono essere muniti di foglio di via e relativa targa provvisoria. In questo scenario la targa provvisoria consente la circolazione di mezzi che, per la loro destinazione estera, non vengono immatricolati in modo ordinario nel territorio nazionale. La norma include anche i casi di partecipazione a riviste militari, mostre o fiere autorizzate, in cui veicoli di categoria N o O possono trasportare altri veicoli o parti di essi, sempre con foglio di via e targa provvisoria. È evidente come, in tali situazioni, la targa provvisoria eviti che veicoli in fase di movimentazione commerciale o dimostrativa vengano equiparati, sul piano formale, a veicoli stabilmente in circolazione.

Quanto alla durata di validità del complesso foglio di via – targa provvisoria, il Codice lega espressamente la durata al foglio di via, precisando che essa non può superare i sessanta giorni, salvo il caso dei veicoli nuovi in sperimentazione per cui è ammessa una durata massima di centottanta giorni per il foglio speciale. La targa provvisoria segue quindi, in via logica, il medesimo orizzonte temporale, essendo rilasciata contestualmente e per la stessa finalità. Terminato il periodo indicato, il veicolo non può più circolare facendo affidamento su quel titolo provvisorio e deve rientrare nel regime ordinario (ad esempio attraverso immatricolazione definitiva, esportazione già perfezionata o rientro in area privata). La predeterminazione temporale riduce il rischio di un uso improprio della targa provvisoria come sostituto permanente della targa di immatricolazione.

La disciplina generale delle targhe di immatricolazione, contenuta nell’articolo 100 del Codice della Strada, contribuisce a comprendere il ruolo differenziato della targa provvisoria. Le targhe di immatricolazione definiscono infatti il regime ordinario di identificazione degli autoveicoli, motoveicoli e rimorchi, con obbligo di installazione anteriore e posteriore per gli autoveicoli, solo posteriore per motoveicoli e rimorchi, oltre a caratteristiche rifrangenti e criteri di definizione stabiliti nel regolamento. In questo quadro, la targa provvisoria non sostituisce la targa di immatricolazione nel lungo periodo, ma interviene esclusivamente nei frangenti in cui la circolazione deve avvenire prima o al di fuori dell’immatricolazione regolare, o in mancanza della tassa di circolazione. La separazione tra targa ordinaria e targa provvisoria garantisce che ogni veicolo sia sempre riconoscibile, anche nelle fasi transitorie.

Rapporto tra foglio di via, esportazione definitiva e cancellazione dal PRA

L’articolo 103 del Codice della Strada disciplina gli obblighi conseguenti alla cessazione della circolazione dei veicoli a motore e dei rimorchi, con particolare attenzione all’esportazione definitiva all’estero. Per esportare definitivamente autoveicoli, motoveicoli o rimorchi, l’intestatario o l’avente titolo deve chiedere all’ufficio competente del Dipartimento per i trasporti la cancellazione dall’archivio nazionale dei veicoli e dal Pubblico Registro Automobilistico (PRA), restituendo le relative targhe e la carta di circolazione. La cancellazione è subordinata alla regolarità del veicolo rispetto agli obblighi di revisione o, in alternativa, all’effettuazione di visita e prova per l’idoneità alla circolazione ai sensi dell’articolo 75, nonché all’assenza di provvedimenti di revisione singola pendenti ai sensi dell’articolo 80. In questo contesto, il foglio di via e la targa provvisoria entrano in gioco per disciplinare la fase successiva alla cancellazione.

Una volta disposta la cancellazione per esportazione, il veicolo non è più abilitato alla circolazione ordinaria sul territorio nazionale. Tuttavia, l’articolo 103 prevede espressamente che, per raggiungere i transiti di confine in vista dell’esportazione, il veicolo cancellato possa circolare su strada solo se munito del foglio di via e della targa provvisoria prevista dall’articolo 99. In tal modo, la combinazione tra le due disposizioni crea un regime speciale per il tragitto conclusivo verso il confine: il veicolo, pur non risultando più tra quelli abilitati alla circolazione stabile (perché cancellato da archivio e PRA), può effetture il percorso necessario all’uscita dal Paese, ma unicamente entro il perimetro temporale e di percorso indicato nel foglio di via e con l’identificazione garantita dalla targa provvisoria. Questo passaggio è cruciale per comprendere perché il foglio di via sia obbligatorio in tali spostamenti.

Il rapporto tra esportazione definitiva e cancellazione dal PRA è dunque strettamente connesso al rispetto di una sequenza di adempimenti: domanda di cancellazione, restituzione delle targhe e della carta di circolazione, verifica dello stato del veicolo rispetto alla revisione, eventuale rilascio del foglio di via con targa provvisoria per il solo tragitto verso il confine. Il fatto che il veicolo cancellato possa ancora circolare, ma soltanto nelle condizioni indicate, evidenzia l’esigenza di separare nettamente la circolazione “residuale” finalizzata all’esportazione da quella ordinaria. L’assenza del foglio di via e della targa provvisoria in questa fase non è un mero vizio formale, ma comporta che il veicolo si muova senza un valido titolo alla circolazione, con lesse conseguenze sanzionatorie previste dall’articolo 99.

L’articolo 103 disciplina inoltre il caso in cui, trascorsi centottanta giorni dalla rimozione del veicolo dalla circolazione ai sensi dell’articolo 159, non sia stata denunciata la sottrazione del veicolo, né questo sia stato reclamato dall’intestatario o dall’avente titolo, né sia stato demolito o alienato secondo la stessa norma. In tali circostanze, targhe e documenti di circolazione vengono ritirati d’ufficio dagli organi di polizia e consegnati all’ufficio competente del Dipartimento, che provvede alla cancellazione dall’archivio nazionale dei veicoli e ne dà notizia al PRA per la cancellazione dal registro. Anche in questa ipotesi, qualora il veicolo, dopo la cancellazione, dovesse essere condotto a un determinato luogo (ad esempio per l’esportazione), il quadro sistematico delle norme porta a ritenere necessario il ricorso agli strumenti previsti dall’articolo 99 (foglio di via e targa provvisoria) per qualsiasi ulteriore circolazione su strada pubblica nel territorio nazionale.

Sanzioni per chi circola senza foglio di via o non restituisce targhe e documenti

Il regime sanzionatorio connesso al foglio di via e alla targa provvisoria è disciplinato direttamente dall’articolo 99 del Codice della Strada. La norma stabilisce che chiunque circola senza avere con sé il foglio di via e/o la targa provvisoria di cui al comma 1 è soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da 26 a 102 euro. La previsione riguarda in modo specifico le ipotesi in cui la circolazione avvenga in uno dei casi che rendono obbligatorio il foglio di via (accertamento tecnico, recarsi ai transiti di confine per esportazione, partecipazione a riviste militari, mostre o fiere autorizzate) e il conducente non abbia a bordo il relativo documento e/o la targa provvisoria abbinata. La sanzione è di natura amministrativa pecuniaria e non è accompagnata, nella disposizione, dall’indicazione di sanzioni accessorie quali sospensioni o fermi, concentrando la risposta dell’ordinamento sul piano economico.

La formulazione della norma (“senza avere con sé”) evidenzia che, ai fini della violazione, è sufficiente che nel corso del controllo il veicolo circoli in una delle situazioni per cui foglio di via e targa provvisoria sono necessari, ma che tali strumenti non siano presenti o esibibili. Il fatto che la sanzione riguardi sia l’assenza del foglio di via sia dell’elemento identificativo (targa provvisoria) rafforza l’idea che i due istituti operino in sinergia: il documento autorizza il percorso e ne circoscrive la durata, mentre la targa consente l’immediata riconoscibilità del veicolo su strada. L’irrogazione della sanzione in caso di mancanza di uno o di entrambi gli elementi mira a prevenire l’utilizzo improprio del regime provvisorio, imponendo ai conducenti e ai titolari dei veicoli un puntuale rispetto degli adempimenti prescritti.

Per quanto riguarda la restituzione di targhe e documenti in caso di cessazione della circolazione, l’articolo 103 prevede che, in mancanza di iniziativa dell’intestatario o dell’avente titolo, gli organi di polizia procedano al ritiro d’ufficio delle targhe e dei documenti, con successiva cancellazione dall’archivio nazionale dei veicoli e dal PRA. La norma non indica, nel testo riportato, una sanzione pecuniaria autonoma per l’omessa restituzione spontanea, ma disciplina le conseguenze amministrative sul veicolo (cancellazione su impulso dell’autorità e gestione delle targhe e dei documenti). È importante considerare che, dopo la cancellazione, la circolazione del veicolo sul territorio nazionale non è più ammessa in regime ordinario; eventuali spostamenti dovranno rientrare nelle ipotesi in cui il veicolo sia munito di foglio di via e targa provvisoria ex articolo 99, ad esempio per il trasferimento verso il confine in vista dell’esportazione.

In una prospettiva complessiva, la scelta di circolare senza foglio di via e targa provvisoria quando questi risultano obbligatori espone il conducente alla sanzione amministrativa prevista dall’articolo 99, oltre a potenziali ulteriori conseguenze derivanti dall’eventuale mancato rispetto di altre norme (ad esempio, sull’immatricolazione o sulla regolarità del veicolo rispetto agli obblighi di revisione). Analogamente, l’omessa gestione degli adempimenti successivi alla cessazione della circolazione può condurre, attraverso l’attività d’ufficio degli organi di polizia e del Dipartimento per i trasporti, alla cancellazione del veicolo dagli archivi e dal PRA, con il divieto di fatto di una sua circolazione regolare. Per chi opera nel settore automotive, nella compravendita di veicoli nuovi e usati o nelle attività di esportazione, una corretta applicazione delle prescrizioni su foglio di via, targa provvisoria e restituzione di targhe e documenti è quindi essenziale per evitare sanzioni e irregolarità nella gestione del parco veicoli.

Fonti normative

Questo articolo è stato redatto dalla nostra Redazione sulla base degli ultimi aggiornamenti del Codice della Strada. Le informazioni hanno finalità informative e divulgative; per l’applicazione concreta e per eventuali modifiche successive fa sempre fede il testo ufficiale della normativa.